美國EB-5區(qū)域中心的類型

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2002年后，各種各樣的原因使EB-5區(qū)域興盛起來，它們紛紛開始在美國全國范圍內(nèi)設(shè)立由部分或全部EB-5投資者資金投入的投資移民項目。


我們可以將這些EB-5區(qū)域大致進行結(jié)構(gòu)分類或差異性特征分類。


區(qū)域的結(jié)構(gòu)是：接受EB-5資金投資的新的商業(yè)企業(yè)實體將募集到的資金借給另一個能創(chuàng)造就業(yè)機會的商業(yè)實體。盡管也有不少區(qū)域從事以直接股權(quán)投資為基礎(chǔ)的項目來創(chuàng)造就業(yè)機會，但這種類型的項目越來越少。


差異性特征指的是區(qū)域項目計劃的新商業(yè)實體的適用性，是作為一個有限合伙人形式還是一個公司的形式；是發(fā)放貸款還是直接將錢運用到一個特定業(yè)務(wù)中去。譬如，項目是用EB-5投資者的資金直接自己來運營一個酒店或是與其它公司合資經(jīng)營，亦或是以股東形式參與經(jīng)營。請注意，有關(guān)法令是特別允許了這個新的商業(yè)實體借款給一個能實際創(chuàng)造就業(yè)的第三方經(jīng)營業(yè)務(wù)。根據(jù)不同類別的項目，它們都有各自的優(yōu)點和缺點。


另一個差異性特征是區(qū)域是使用IMPLAN還是RIMSII模式來估算EB-5項目將創(chuàng)造的就業(yè)機會數(shù)量。我們相信，使用RIMSII輸入產(chǎn)出模式計算就業(yè)是較為保守的方法，主要是因為美國政府本身開發(fā)并在使用這個計算模式。RIMSII是經(jīng)濟分析局開發(fā)出來的，它是美國商務(wù)部內(nèi)的一個部門。因此，區(qū)域是使用一個直接就業(yè)乘數(shù)系數(shù)還是一個消費模式來作就業(yè)經(jīng)濟報告也十分關(guān)鍵。


應(yīng)該指出，如果一個區(qū)域相對較新并不意味著這個區(qū)域就不好。相反，它應(yīng)該只是作為選擇標準之一。如果投資者對一個相對較新的區(qū)域的管理者留下了深刻印象，那么就應(yīng)該選擇它。


總之，如何選擇一個區(qū)域有許多事項來考查，但它的結(jié)構(gòu)是否符合EB-5法律是十分重要的，這樣可以減少未來來自移民局的質(zhì)疑風險。


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